来源时间为：2021-09-08
稻菽千层浪，瓜果满园香。初秋的太保镇，田野里的农作物正处于成熟期，一片丰收景象。
望着眼前这景象，他脸上露出欣喜的笑容。走进玉米田里，扒开一穗玉米，他用手指掐了掐，颗粒饱满。
“今年收成老好了。我这甜玉米，甜着呢，坐在家门口就卖出去了，一元一穗。你尝尝，生的都甜掉下巴。”田里干活的老农掰了一穗玉米递给他。
“确实甜，你挣钱，我高兴。您知道咱们区正在实行田长制吗？”他问。
“当然知道。保护黑土很重要，田长制要求必做到，深翻土地效益好，粮食增产收入高。种地要三减，少用农药化肥除草剂，猪粪、牛粪到了地里能变钱。呵呵，镇里、村里喇叭、微信都在做宣传。田有人管了，自己种的田，也不能想怎们弄就怎们弄，都要按照田长制要求去做。这黑土地是我们的命根子，大家都得爱护。”老农兴奋的说。
他对这片黑土地情有独钟，经常到田间地头，看看农业生产情况，在田间地头办公成了他的工作方式。很多村民都认识他，也经常和他唠家常话发展。他就是四方台区委书记邓小冬。
四方台区地处完达山与三江平原交界处、世界三大黑土带之上，11.3万亩肥沃的寒地黑土广泛覆盖于平原和山坡地。几年前，他在检查农业工作时发现，由于频繁的耕作、单一的种植、过量施用化肥等因素导致黑土侵蚀、有机质下降、土壤板结等土壤退化问题非常严重。作为宝贵的不可再生资源，黑土地面临着土地肥力透支的问题，黑土的保护已经刻不容缓。
几年前，一块田里，他拿来一把铁锹，用尽力气挖出一块石头一样的黑土。“板结太严重了，这样下去不行呀。得找出一种常态化、具体化的措施保护黑土地，不然，发展农业，提高粮食产量，增加农民收入就是一句空话。这黑土只能在寒温带草原或草甸植被才能发育，形成过程极为缓慢。1厘米厚的黑土层需要400年左右，要形成黑土层至少要以万年计。但是毁掉它却很容易。”邓书记语重心长的说。
邓书记要求太保镇和农业农村局等部门深入调查研究，拿出保护黑土的具体方案。同时他常深入村民家走访，请教农业专家，查找相关资料。
一则外省实行田长制的新闻引起了他的注意。通过查看相关资料信息，邓书记眼前一亮。“田长制”可以彻底解决基本农田保护问题！作为“河长制”的区级总河长，他深知“田长制”的重大意义。他立刻召集相关部门开会研究在全区探索实施“田长制”的可行性。
“田长制”在黑龙江省没有成型的经验可以借鉴，四方台区边摸索边总结，以勇于探索的精神和扎实务实的工作态度在全省率先制定《四方台区强化黑土耕地保护管理探索实行“田长制”改革方案》，以“集成化、系统化、精准化、数字化、普及化”理念为引领，构建“分级管土、科学用土、分类治土、防污护土、全民爱土”的机制体系，2021年7月20日，国家发改委将四方台区“田长制”改革工作纳入地方改革案例刊发。
为了将“田长制”落实落细，邓书记多次召开专题会，对推进落实情况提出具体建议。他虚心听取各方意见，方案中的每一个细节他都要详细了解情况，仔细推敲，确保方案符合实际具有可操作性。
靠山村孙大爷，对于土地深翻不以为然，自家土地没有深翻。第二年自家田里的玉米，长势明显弱于临地块经过深翻后的玉米。他逢人便讲：“服气了，深翻确实好。人家深翻的产量要比我高三成。还得靠科学种田呀。”邓书记知道此事后，特意让宣传部门作为典型事例进行宣传。他说：“要让农民看到黑土保护带来的好处，用实事证明田长制既保护了黑土地又增加了农民收入，实施田长制才有群众基础。”
邓书记又一次来到大田里，这块土地已经深松整地。走进深松过的农田，脚往垄台上一踩就陷了进去，鞋里灌进不少土。踩到垄沟上的情况也是如此，深松过的土地没过半个脚面，感觉很松软。邓书记抓起一把黑土攥起来，松开后土又散落开。“这就是好地，攥紧了成团，松开后散落开，旱天保水、雨天散墒。深翻整地、秸秆粉碎翻压还田等综合措施，黑土的耕性好很多。”围观的农民连连称是。在区委、区政府的高度重视下，太保镇的土地深翻和秸秆还田工作走在全市前列。黑土地的有机质含量明显增加，土地肥力得到提升。
如今，近百名田长在各自责任区域巡查看护，守护着四方台区11.3万亩的黑土地，通过“田长制”管理保护黑土耕地资源，使全区黑土耕地保护成效立竿见影。
四方台辖区内有大量采煤沉陷耕地和棚户区拆迁闲置土地，这些土地的修复利用又是摆在他面前的一项重点工作。经过多次调研咨询，反复论证，决定利用“双佛合作”的机会，对棚改拆迁闲置土地进行生态修复和开发利用，在废弃土地上建设紫云岭花海和现代农业温室。
由于此区域长期闲置，残垣断壁和垃圾较多，污染严重，需要清除垃、圾置换土壤。为了保证工程质量，邓书记每月都要去察看工程进展情况。他要求花海区域内所有土层都要用筛子过一遍，不能有一块垃圾。在一次检查中他发现花海边缘区域的一块地有砖头角露出，他马上让人挖开土层，发现此地低洼，有一些残留垃圾没有清理干净。他马上找到建设方，要求必须挖开土方，将底层垃圾过筛子清理干净再覆土。在他的严格要求下，花海黑土土质达到优良。春翻、栽花时，工人们都带着袋子，遇到砖石垃圾都要捡拾起来。爱护黑土已经成为大家的一种习惯。
主城区由于房屋拆迁出现很多空地，黑土裸露，垃圾遍布。他让相关部门将闲置空地进行清理平整，形成有规模的菜园地，免费让居民种植蔬菜。即增加了居民收入又对黑土地形成保护。主城区有很多绿地和树木，每一棵树的位置和长势他都牢记于心，谁动这些树，如同扎他的心。他经常说：“树木能够保持水土不流失，有利于生态环境保护，在城市建设过程中，尽量不砍伐树木。留住青山绿水、留住黑土资源，就是留住四方台人的一份乡愁。”
在黑龙江省委全面深化改革委员会第十七次会议上，邓小冬汇报了四方台区探索“田长制”改革情况，得到了省领导的高度肯定。全市、全省保护耕地“田长制”现场会也将在四方台举行。
“我们推行田长制，目的就是为了保护耕地和提高农民的保护意识，并及时发现耕地管理上的问题，及时报告、及时整改，保护粮食安全和粮食生产，也为全省做好田长制工作提供可复制、可推广的经验，作出示范。全区实现农业现代化要以黑土保护为基础。”对于探索实施“田长制”，邓书记这样说。
如今，作为区级总田长的他，巡田成了他又一项重点工作。查田、看田、问田，每到一个村屯，他都不厌其烦的和村级田长、网格员讲解“田长制”的各项要求。他成了“田长制”的宣讲员。
“责任田要进行定期定时巡查，做好资料台账收集整理和情况汇报。及时排查在基本农田内有无建房、取土、堆放固体废弃物以及排放、倾倒污染物的情况。做到对破坏基本农田行为及时发现、及时制止、及时查处......”
邓书记的黑土情怀，已深深融入他的内心，这片黑土地之上，是一份凝重的责任。站在新的历史起点上，只有始终与人民在一起，最大限度聚人心、凝聚共识，才能不断开拓创新；只有发挥苦干实干精神，以壮士断腕的决心和勇气推进改革，才能化解矛盾，破解难题；只有坚持以新发展理念为引领，一心一意谋发展，坚定不移保障和改善民生，才能让发展成果惠及全体人民。
图文：姜风雷
原标题：《保护黑土——可持续发展的基石》
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