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广州“学位房”新困惑:名校都“一校多区”了,哪个校区最强?

日期:2023/6/14 16:47:09 浏览:

战更大。

同一所高中的不同校区,中考录取分数线不同。2022年中考,广州市铁一中学越秀校区和番禺校区录取分数为725分,白云校区为710分,相差15分;广州市真光中学校本部录取分数710分,汾水校区630分,相差80分;广州市第十六中学校本部710分,水荫校区651分,相差59分;广州市第五中学校本部713分,金碧校区670分,相差43分;广州市南武中学校本部696分,岭南画派纪念校区630分,相差66分。

如此巨大的分差,面对的根本是两拨差别巨大的生源,学生的知识基础、学习能力、高考目标,老师的教学要求、方法、难度完全不同,基本就是一所学校办了两三个不同的高中,自然会带来校区功能的紊乱和效率耗损。

效率下降:总校长疲于奔命财政和编制有限

广州中学有四个校区,名誉校长吴颖民表示:“多校区让校级领导疲惫不堪,因为不可能每个校区所有部门都五脏齐全,一套管理机构多校区办公、监管。总校长疲于奔命,分管校长力不从心。”

校长们大多每周每个校区待半天或一天,有时一天跑三个校区,一位校长深感疲惫:“所有校区不同部门、人财物安排都要排队等校长决策、签字,校长不睡觉都做不完。副校长、主任、年级组长等中层干部,虽有一定的权限,但很多事务不能做主,需要跨校区向上请示,管理成本也就随之增加。”

主政各校区的分校长,既要纵向“独当一面”管理一个分校的整体运作,又要横向“兼顾友军”统筹所有分校的某个业务(教学、德育、后勤等),“合纵连横”不免吃力叫苦不迭。

此外,财力和师资捉襟见肘,办学经费和编制并不会因为校区增加、学生翻倍而倍增经费和师资。

海珠区某优质小学2017年与另一小学合并重组形成一校两区,为区内增加了800多个优质学位的同时,学生人数增加到3000人、60多个班,成为区内最大的小学之一。按照1:19的师生比,应有157名编制,平均每班2~3名教师,而包括国家课程和地方课程(暂且不含校本课程),一年级开设8门、六年级开设11门课程,不管怎么搭配,2~3名教师都已难胜其任。而且,3000学生的大型多校区学校,还要有会计、出纳、后勤保障、档案管理、心理咨询、校医、保卫在内的大量教务、政务、后勤管理工作。有的岗位两个校区要设置双份,人力捉襟见肘。

深思考·分合两难

“中央厨房”还是“私房菜”?“标准”或是“极致”?

“一校多区”的现象已经形成多年,不少学校还奔赴在“一校多区”的路上。现在,是时候讨论考虑哪些学校适合多校区、如何优化多校区管理、什么条件下校区可以“单飞”独立成校、政府主管部门应给予多校区学校什么支持等问题了。

不分的好处是更易控制和标准化,调动资源更多。例如比赛,多校区从两三千孩子里选一支队伍参赛,跟一个几百人的单校选一支队伍相比,当然赢面更大;但从学生角度,多校区的学生竞争更激烈,更难得到表现的名额和机会。

“多校区是如此大规模教育需求下的一个特色和必须的发展阶段,因为标准化才可以复制、迭代,短时间内供给大量有品质的学位。但从教育做精做强的角度来讲,真要百尺竿头再进一步的时候,校区太多、太过分散会成为阻力。”吴颖民表示,随着“读好书”的要求越来越高,每个学校必须根据自己的生源、师资特点量身定制自己个性化的教育。

因此,吴颖民主张当满足一定条件的时候,分校区应自立门户成为独立学校,每一个学校都成为一个品牌,一面旗帜,从而真正扩大优质教育资源。

不少校长指出,在多校区办学已经成为常态的现实下,要探讨学校的适度规模点,学校规模的扩大不应是无止境的,它始终遵循着成本曲线,在达到适度规模之前,生均成本随着规模增加而降低,呈现规模经济;当学校规模超过适度规模点时,就会增加学校的管理难度,损耗教学效率。

建议:分合条件

吴颖民和汪明微都认为,校区独立的条件是:校区规模足够、办学有一定品质、有能独当一面的领头人。

东风东路小学校长彭娅认为,老城区、距离相近的一校多区不应再分。“一是之前不同学校合并,从人员、教学、师资到理念的融合非常不容易,辛苦花了好几年才成了一家人,不要又分开。二是老城区的学校基本都小、校区之间相隔不远,虽然可能在行政管理上有一些麻烦,但这些年也磨合出了克服模式,没有必要再分开。”

汪明微建议,条件成熟可以分开的一校多区,各自独立之后跟原来的母体学校可以继续有集团化的合作,校长出任集团总校长,各个学校既有后盾又有自主权,保持一定程度的资源共享,聚是一把火散是满天星。

吴颖民建议,为了更科学、合理地布局、建设符合教育规律的新学校,新学校不再由开发商建设移交给政府使用,而是让开发商缴纳学校建设资金,政府部门统筹布局、建设。从而避免校区规模、距离不当造成的一校多区。

广州市教育局:编制动态调整多校区资源共享

广州市教育局回应,从各学校反应情况来看,“一校多区”存在的主要困难为管理团队和骨干教师存在一定缺口从而带来工作上的实际困难。

对此,市教育局等部门出台了《广州市教育局关于进一步深入推进我市基础教育阶段集团化办学的实施意见》,对于已成立教育集团的市属学校,校级领导职数不足、编制紧缺、岗位职数偏低的,由教育行政部门商同级机构编制、人力资源和社会保障等部门进行动态调整、及时配置。此外,市教育局指导学校通过信息化手段促进多校区之间的资源共享,减轻教师奔波工作量。

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